I en intervju i Ålandstidningen i förra veckan berättade Jomalas nya kommunstyrelseordförande Mika Nordberg (MS) om den nya slimmade kommunstyrelsen, där antalet ledamöter minskats från åtta till fem och där varje ledamot har fått ett eget fördjupningsområde.
I kombination med den stora nämndreformen som Jomala genomförde 2012, då socialnämnden, skolnämnden, biblioteks- och kulturnämnden samt fritidsnämnden avskaffades, kan man i grova drag säga att för uppgifter där Jomala för drygt två år sedan hade cirka 30 förtroendevalda politiker har man nu fem personer.
Egna specialområden
Nämndreformen genomfördes för att få en mer effektiv och tydlig beslutsorganisation. Kommunstyrelsen började handha ärenden som berör till exempel skola och socialvård direkt. Även tidigare behandlades många av dessa ärenden av kommunstyrelsen som sista instans.
I år har man minskat antalet medlemmar i kommunstyrelsen till fem. Dessa har fått områden som de ska fördjupa sig på och som de ska föredra för kommunstyrelsen.
I intervjun i Ålandstidningen sa Mika Nordberg att han inte tror att reformerna leder till ökad arbetsbörda för medlemmarna.
–Jag tror att det här ska effektivisera vårt arbete, säger han i artikeln.
Möte till kl 02.30
Mika Nordberg är lagtingsledamot och har politik som yrke den här mandatperioden. De övriga fyra ledamöterna i kommunstyrelsen sköter däremot sina politiska uppdrag vid sidan av sina jobb. Ingen av dem är pensionerad eller jobbar mindre än 80 procent av heltid.
I arvode får de 60 euro per möte med förhöjt arvode efter tre timmar. Det senaste styrelsemötet höll på i åtta timmar, till klockan halv tre på natten.
Ålandstidningen har frågat dem hur ser på reformerna i Jomala och är om nuvarande upplägg är rimligt för lekmannapolitiker?
Conny Roos:
Hur mycket tid lägger du på ditt uppdrag i kommunstyrelsen?
–Det blir många timmar i månaden.
Hur hinner du med?
–Jag har en förstående fru hemma som vet att politik tar tid.
Är arvodet rimligt med tanke på tiden du lägger ner?
–Nej.
Borde Jomala ha avlönade kommunalråd med det nuvarande upplägget för kommunstyrelsen?
–Det är kanske dags att börja tänka i nya banor då det blir färre människor som vill lägga ner så mycket av sin fritid och engagemang för en liten ersättning.
Är du nöjd med att nämnderna avskaffades?
–Jag tycker att det har fungerat bra. Vi har fått ett närmare samarbete med tjänstemännen som jobbar i kommunen.
Är du nöjd med att antalet styrelseledamöter har minskats till fem?
–För min del tycker jag det är bättre att jobba i en mindre grupp och så blir det beslut snabbare.
Är du nöjd med att ha fått en eget fördjupningsområde?
–Ja.
Vad har förbättrats av det?
–Det är för tidigt att säga men jag hoppas på ett bra samarbete med tjänstemännen för plan- och byggnadstekniska.
Annika Hambrudd:
Annika Hambrudd lägger 10–40 timmar i månaden på sitt uppdrag i kommunstyrelsen?
Är det svårt att hinna med?
–Jag tycker att jag hinner med. Det är viktigt att planera. Jag har även ett bra stöd i Centern i Jomala som backar upp.
Är arvodet rimligt med tanke på tiden du lägger ner?
–Jag har inte tackat ja till att sitta i styrelsen med anledning av arvodet. Kommunfullmäktige har gett den allmänna förvaltningen uppdraget att se över kommunens arvodesstadga under början av 2014.
Borde Jomala ha avlönade kommunalråd med det nuvarande upplägget för kommunstyrelsen?
–Nej, det tycker jag inte.
Är du nöjd med att nämnderna avskaffades?
–Jag var inte med i diskussionerna när nämnderna avskaffades. Men som jag har förstått det var tanken dels att effektivisera besluten, dels att kommunfullmäktige skulle bli mer delaktigt genom att arbetsutskott skulle tillsättas.
Vad har förbättrats av det?
–Effektivare och snabbare beslut, tror jag. Men det skulle vara bra att utvärdera nämndreformen under 2015.
Vad har försämrats det?
–Avståndet har ökat mellan politiker och tjänstemän. Detta är min uppfattning. Men som sagt, en utvärdering skulle vara bra.
Är du nöjd med att antalet styrelseledamöter har minskats till fem?
–Jag hade helst önskat att vi kunde ha varit sju, men nu blev det fem och det är att gilla läget.
Är du nöjd med att ha fått en eget fördjupningsområde?
–Det ska bli väldigt intressant att få fördjupa sig i detta och få jobba lite närmare de duktiga tjänstemän vi har.
–Förhoppningsvis kommer politikerna tidigare in i processen om viktiga beslut i kommunen. Det ökar dialogen mellan tjänstemän och politiker. Tanken är även att avlasta kommunstyrelsens ordförande genom att vara med i ett tidigt skede när ärenden förbereds.
Saija Petäjä:
Hur mycket tid lägger du på ditt uppdrag i kommunstyrelsen?
–Jag har aldrig räknat, men det blir rätt många timmar.
Hur hinner du med?
–Under budgetarbetet kan det kännas extra tungt, annars är det inget större problem. Det handlar om prioriteringar, som alltid.
Är arvodet rimligt med tanke på tiden du lägger ner?
–Jag har inte uppfattat ett kommunalt arvode som jämförbart med lön, utan närmast som en kostnadsersättning. Jag har kallat det för samhällstjänst, i positiv mening.
Borde Jomala ha avlönade kommunalråd med det nuvarande upplägget för kommunstyrelsen?
–Nej. Tanken med hel- eller halvtidsanställda politiker på samma sätt som i Sverige känns främmande för mig. För det är de åländska kommunerna alltför små.
Är du nöjd med att nämnderna avskaffades?
–Både ja och nej.
Vad har förbättrats av det?
–Ärendehanteringen har i många fall blivit betydligt snabbare genom att beslut har delegerats till förvaltningarna.
–I och med reformen behöver inte rutinmässiga ärenden vänta på nämndbehandling. Jag hoppas att förändringen har upplevts positivt av både dem som väntar på besked och dem som fattar de dagliga besluten.
Vad har försämrats av det?
–Jag upplever att reformen har kommit halvvägs och att det krävs ännu ett verktyg för hur politikerna ska upprätthålla kontakten med tjänstemän och kommuninvånare.
Är du nöjd med att antalet styrelseledamöter minskats till fem?
–Rent principiellt tycker jag att det ska vara ett udda antal ledamöter i en styrelse. Både fem och sju är bra.
Är du nöjd med att ha fått en eget fördjupningsområde?
–Det är en spännande utmaning.
Kommunstyrelsen som helhet är ansvarig för hela kommunförvaltningen, påpekar Saija Petäjä.
–Jag uppfattar det som att vårt uppdrag blir att vara en kunskaps- och informationslänk mellan förvaltningen och styrelsen i frågor som faller under vårt fördjupningsområde. Kommunstyrelsens ärenden kan handla om bland annat planläggning, byggnationer, idrottsevenemang, färdtjänst och behov av skolassistenter. Det är mycket att sätta sig in i. Förhoppningsvis kan vi på det här sättet bidra till ännu bättre beslut.
Charlotta Solax:
Hur mycket tid lägger du på ditt uppdrag i kommunstyrelsen?
–I snitt runt 24 timmar för förberedelser, förankring, faktakoll och själva mötestiden. Inkluderar man övriga uppdrag som tillkommit via kommunen blir det betydligt mer.
Är det svårt att hinna med?
–Det varierar och beror på om föredragningslistans tjocklek synkar med arbetsmängden och schemat hemma.
Hur hinner du med?
–Med ett flexibelt liv där jag kan kan planera och prioritera. Jag är ganska snabb och jag är ingen grubblare. Eftersom jag är nyfiken kan jag tycka att det är roligt läsa tunga texter på konstiga tidpunkter och platser.
Är arvodet rimligt med tanke på tiden du lägger ner?
–Jag har inte reflekterat över det. Jag får inte betalt för mina andra fritidsintressen heller.
Är du nöjd med att nämnderna avskaffades?
–Jag har ingen erfarenhet av hur det var tidigare och kan därför inte svara.
Är du nöjd med att antalet styrelseledamöter har minskats till fem?
–Jag vill inte svara på det ännu. Den nya, mindre kommunstyrelsen har haft ett möte hittills. Men jag har, principiellt, funderat på demokratiaspekten.
Är du nöjd med att ha fått en eget fördjupningsområde?
–Jag förespråkar alltid delaktighet. Men jag vill gärna vänta med att svara tills vi testat en tid.
 

Anna Jakobsson