Är det en klimatangivarlag som tas fram?

Åland diskuterar nu en klimatlag som i praktiken skulle bli betydligt mer styrande än den klimatlag Finland redan har och jag har låtit AI göra en jämförelse.

Finlands klimatlag är en ren ramlag: den gäller endast staten, kräver att regeringen gör långsiktiga planer, rapporterar årligen till riksdagen och följer upp utsläppsmål. Den innehåller inga krav på kommuner, företag eller privatpersoner, inga sanktioner, inga beteendestyrande element och inga klimatbudgetar. Den är ett administrativt verktyg för planering, inte ett instrument för att styra människors vardag.

Ålands klimatlagsidé går i en helt annan riktning. I det klimatpolitiska meddelandet framgår att lagen ska omfatta hela samhället: näringslivet, kommunerna, transportsektorn, energisektorn och hushållen. Åland vill skriva in klimatneutralitet 2035 i lag, koppla sig hårt till Parisavtalet och 1,5‑gradersmålet, och öppnar dessutom för klimatbudgetar eller klimatramar som kan styra ekonomiska beslut.

Meddelandet betonar också behovet av informationsinsatser och beteendeförändring, vilket innebär att lagen inte bara ska reglera myndigheter utan även påverka hur människor lever, konsumerar och transporterar sig.

Skillnaden är alltså tydlig: Finland har en lag som säger ”staten ska planera och rapportera”, medan Åland är på väg mot en lag som säger ”hela samhället ska ändra beteende för att nå klimatmål”. Finland har minimikrav på myndigheternas arbete, Åland vill införa normer för hela befolkningen. Finland har en teknisk ramlag, Åland lutar åt en politisk styrningslag. Finland bygger struktur, Åland bygger om samhället.

Det är därför många upplever att Åland riskerar att skapa en klimatlag som är mer långtgående än statens egen, trots att Åland har minimala utsläpp globalt och saknar både industri och tung energiproduktion. Där Finland nöjer sig med att regeringen ska hålla ordning på sina planer, vill Åland lagstifta om omställning i varje sektor och varje kommun. Där Finland håller klimatlagen på myndighetsnivå, vill Åland föra den in i människors vardag.

Det är i den skillnaden som hela debatten ligger: Finland har en ram, Åland vill bygga ett system. Finland har en planeringslag, Åland överväger en beteendestyrningslag. Och frågan är om ett självstyrt örike med små utsläpp verkligen behöver gå längre än staten själv – eller om vi håller på att skapa en angivarklimatlag med pekpinnar som är större än problemet den ska lösa.

Elån