Ett tungt ansvar vilar nu på Ålandsminister Anna-Kaisa Ikonen att lotsa förslaget om ny självstyrelselag genom riksdagen trots det motstånd som tycks finnas hos regeringens ministerier.Daniel Eriksson
Åland förtjänar inte att bli förnedrat igen
Självstyrelsen » Just som vi trodde att det urvattnade förslaget till en ny självstyrelselag var klart börjar orosmolnen hopa sig. Ska det allt mer teknokratiska Finland på nytt sätta stoppa för utvecklingen av Ålands självstyrelses utveckling?
Ålandstidningens ledarsida vilar på en borgerlig grundsyn och ska återspegla det traditionellt demokratiska åländska samhället. Ledarsidan ska verka för att utveckla ålänningarnas självbestämmande samt för bevarandet av Åland som ett enspråkigt svenskt örike.
Det är inga goda signaler som Ålands representant i Helsingfors, Johan Ehn, riksdagsledamoten Mats Löfström och lantrådet Katrin Sjögren sänder i Nina Smeds artikel i dagens tidning. Båda herrarna är normalt försiktiga i uttalanden som rör förhållandet mellan Åland och Finland i allmänhet, och den pågående förhandlingen om självstyrelselagen i synnerhet.
Men nu är båda tydliga med att det finns problem på den finska sidan av förhandlingsbordet, att Justitieministeriet tvekar kring det förslag som finns till en ny självstyrelselag.
Dessvärre känns tongångarna alltför väl igen.
Tjänstemän på flera ministerier i Helsingfors har i remissrundan haft invändingar mot det förslag som Bygglingruppen lagt fram och de båda regeringarna kommit överens om. Så också Högsta domstolen och JK. I många fall tycks det handla om att man motsätter sig att beslutsmakt förskjuts från Finland (inte då sällan från just ministerier och HD) till Åland.
Och remissinstansernas motstånd har fått Finlands regering att tveka. Det är inte första gången det händer.
Ålandstidningen
Redan för tio år sedan fanns en politisk överenskommelse genom det förslag som den Tarja Halonen-ledda kommissionen lade fram. Alla partier i såväl lagtinget som riksdagen, med undantag för Ålands framtid och Sannfinländarna, skrev under på förslaget. Men sedan satte tjänstemännen i Helsingfors ned klackarna och politikerna på den finska sidan vek sig.
Mycket vatten har runnit under broarna sedan dess, och Åland har givit upp de flesta av de framsteg som det förslaget innebar. Nu ligger ett nytt förslag på bordet, framtaget av såväl en sakkunnig grupp med bred juridisk kompetens som en politisk referensgrupp. Men på nytt tycks tjänstemän österut vara på väg att skjuta ned en politisk överenskommelse.
Det är besvärande på flera nivåer. Främst, förstås, för Åland. Självstyrelsen har naggats i kanten många gånger sedan den senast uppdaterades, och dess ställning visavi grundlagen försvagats markant. Det behövs en ny lag för att återupprätta dess funktion och anpassa den för dagens förhållanden. En ny självstyrelselag behövs också för att utveckla självstyrelsen för framtiden, och reda ut förhållanden mellan Finland och Åland på områden som i dag inte tydligt regleras i lagen.
Det är ett svaghetstecken för den finländska demokratin att regering och riksdag tycks stå så svaga mot ministeriernas tjänstemän. Så ska inte en demokrati fungera.
Jonas Bladh
Men det är också besvärande för Finland. På nytt visar det sig att landet i hög utsträckning styrs av tjänstemän snarare än de folkvalda. Det är ett svaghetstecken för den finländska demokratin att regering och riksdag tycks stå så svaga mot ministeriernas tjänstemän. Så ska inte en demokrati fungera. Politiken ska sätta mål och ge uppgifter, tjänstemännen ska förverkliga besluten – inte sätta stopp för politiska överenskommelser.
Det är också ytterst besvärande att lagförslaget, trots att Åland kompromissat bort nästan allt av vad man hade hoppats få ut av en ny självstyrelselag när arbetet inleddes för femton år sedan, nu kanske måste förhandlas om med än fler kompromisser på Ålands bekostnad.
Det är nu upp till bevis för regeringen Orpo och Ålandsminister Anna-Kaisa Ikonen. De måste visa ledarskap och lotsa självstyrelselagen i mål. I sin gästledare i Ålandstidningen i somras skrev Ålandsministern följande: ”En av mina viktigaste målsättningar som minister i statsminister Petter Orpos regering är att förnya självstyrelselagen för Åland. Det är ett av de mest betydelsefulla projekten den här regeringen har på sin agenda”.
Visa nu i handling att detta stämmer. Det duger inte med ord eller att, som tidigare regeringar gjort, stolt visa upp självstyrelsen som föredöme i FN om man inte sedan också visar vilja att faktiskt utveckla autonomin.
Landskapsregeringen och övriga åländska politiker måste på allvar börja fundera över hur man hanterar en situation där förslaget till ny självstyrelselag förfaller. Hittills har de värnat en god ton och vänliga kontakter till Helsingfors. Om resultatet än en gång blir kalla handen måste taktiken förändras och tonen hårdna. Åland förtjänar en ny självstyrelselag, inte att bli förnedrat gång efter annan.
