Flera kommuner kräver att landskapsregeringen ska agera för att producentansvaret på Åland ska uppfylla lagens krav. ”Producenter och distributörer av förpackningar tar inte sitt ansvar på Åland i dagens läge”, skriver till exempel Lemlands kommun i sin skrivelse till landskapsregeringen.

Producentansvaret innebär att det är producenten som ska ordna avfallshanteringen för produkter som man släpper ut på marknaden samt stå för kostnaderna. Producenterna kan bilda sammanslutningar som gör detta.

Enligt den finska lagstiftning som gäller som blankettlag på Åland får ”endast producenter” höra till en sådan sammanslutning. Men på Åland är det Proans som har godkänts av landskapsregeringen som producentsammanslutning, och Proans ägs av kommunalförbundet Mise.

Tio gånger högre

Producenterna som är medlemmar i Proans betalar en avgift, och de pengarna fördelas sedan till Mise och de åländska kommuner som sköter insamlingen av förpackningsavfallet. I praktiken är det inte producenterna som står för merparten av kostnaden för detta. Det gör kommunerna.

Lemland får till exempel ett bidrag på cirka 6.000 euro per år från Proans. Kommunens kostnad för insamlingen av förpackningarna uppskattas till tio gånger så mycket, det vill säga cirka 60.000 euro.

– Det tycker vi inte är riktigt okej, säger Johan Willstedt som är byggnads- och miljöinspektör i Lemland.

– Vi vill ha mer betalt för det arbete vi gör och som enligt lagen ska finansieras av producenterna och inte av kommunen och kommuninvånarna, säger han.

I sin skrivelse till landskapsregeringen vill Lemland ha svar på följande fråga: När och på vilket sätt avser landskapsregeringen förbättra producentansvaret på Åland så att det fungerar i enlighet med gällande lagstiftning?

”En bråkdel”

Även Finströms kommun har skrivit till landskapsregeringen om producentansvaret för förpackningar. Finström får en bråkdel av sina faktiska kostnader ersatta genom Proans, säger kommundirektör Erik Brunström.

Producentansvaret ska inte ligga på kommunerna över huvud taget, säger han.

– De ska finnas en organisation som landskapsregeringen ska godkänna. Den kan bara ägas av de producentansvarspliktiga aktörerna.

För att få producentansvaret för förpackningar att fungera på Åland behöver tillsynsmyndigheten, det vill säga landskapsregeringen, se till att det bildas en sådan organisation som lagen förutsätter, säger Erik Brunström.

Den ska ägas av producenterna.

– När det finns en lagenlig organisation att förhandla med kan kommunerna diskutera förutsättningarna och inleda ett samarbete med den. Kommunerna kan då välja att delta och hjälp till med insamlingen.

Sätta ner foten 

Syftet med de bakomliggande EU-reglerna är att producenter ska få ett större incitament att minska förpackningsavfallet, säger Erik Brunström.

– Konsumenterna betalar i butiken vad det kostar att ta hand om förpackningen av den vara man köper.

 Det syftet uppfylls inte nu. Producenterna förmås inte att minska förpackningsavfallet, säger han.

Under 2021 fortsätter Finström att upprätthålla fyra återvinningsstationer, där man samlar in förpackningsmaterial och för det till återvinning. Det bekostas med den kommunala renhållningsavgiften.

– De kostnader vi har är för upprätthållande av återvinningsstationerna och för att föra materialet till återvinning. Det betalar vi för, och vi får en bråkdel av kostnaden av Proans.

– När det finns en lagenlig organisation ser vi fram emot att förhandla med den om det praktiska ordnandet och finansieringen av producentansvaret. Men det är landskapet som måste sätta ner foten, säger Erik Brunström.