Frågan om ökad insyn i kommunens beslutsfattande har varit aktuell i Jomala tidigare. 2019 lämnade den liberala fullmäktigegruppen in en motion där man föreslog att föredragningslistor inför kommunstyrelsens och nämndernas möten skulle publiceras i sin helhet, inklusive beredningen, på kommunens webbplats samtidigt som kallelsen går ut.
Den motionen ledde inte till någon förändring. Kommunstyrelsen föreslog att den skulle lämnas utan vidare åtgärder och kommunfullmäktige fattade i augusti förra året samma beslut efter en omröstning som slutade 13–4.
I måndags fattade däremot kommunstyrelsen ett beslut som kan leda till mer offentlighet i kommunens arbete.
Beslutet innebär att förvaltningen ska ta fram riktlinjer för publicering av beredningar och beslutsförslag. Riktlinjerna ska tas i bruk om den nya åländska offentlighetslagen passerar laglighetsprövningen och träder i kraft.
Enligt Jörgen Strand ville man i samband med det tidigare beslutet om motionen vänta in den nya offentlighetslagen.
– Vi visste att den var på gång, så därför avvaktade vi den gången. Men vi hade hoppats att det skulle specificeras tydligare i lagen när en beredning är klar, säger han.
Kommunförbund och bolag
Enligt Jörgen Strand står det klart att den nya lagstiftningen innebär att man inte kan låta bli att offentliggöra beredningen, även om det finns vissa sekretessgrunder.
Kommunstyrelsen har även beslutat att Jomalas representanter i kommunförbund ska verka för att kommunförbunden ska publicera beredningar och beslutsförslag före sina sammanträden.
– Det är viktigt ur olika perspektiv. Medborgarna får ta del av beredningen. Dessutom har vissa medlemskommuner ingen egen representation i styrelserna och kan inte ta del av vad som är på gång innan ett beslut är fattat, säger Jörgen Strand.
Kommunernas socialtjänst, Södra Ålands högstadiedistrikt och Oasen boende och vårdcenter är kommunförbund som Jomala kommun ingår i.
På samma linje har kommunstyrelsen beslutat att även Jomalas representanter i aktiebolag ska verka för en god insyn i bolagen. För Jomalas del kan det bland annat handla om Svinryggens deponi och Ålands vatten.
Enigt i kommunstyrelsen
En förutsättning för publiceringen av beredningar i Jomala är att beslutsfattarna har möjlighet att läsa beredningen innan den offentliggörs, enligt kommunstyrelsens beslut. Som ett exempel kan föredragningslistan skickas till kommunstyrelsen en dag och offentliggöras följande dag, enligt Jörgen Strand.
Nu ska förvaltningen ta fram riktlinjerna. Därefter ska ärendet tas upp av både kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.
– Det måste vi enligt vår förvaltningsstadga. Men vi var helt eniga i kommunstyrelsen och jag ser inte något bekymmer i fullmäktige.
Hur lång tid laglighetsprövningen av offentlighetslagen tar är svårt att säga.
– Min bedömning är att det inte finns några problem med lagligheten. Men även om den lagen faller, vilket jag inte kan se i dag, kommer vi att börja med det här, säger han.