Lagförslaget handlar bland annat om hur en arbetsgivare ska ha rätt att anställa personal för en viss tid och vilka rättigheter arbetstagaren har om arbetsgivaren inte följer lagen.
Lagen ger möjlighet att på egen begäran bli anställd på viss tid, men även att anställa på viss tid om det exempelvis handlar om ett vikariat.
– Men man ska inte få förnya ett visstidsarbetsförhållande upprepade gånger efter varandra om behovet av arbetskraft är bestående. Och det här är essensen i den här lagstiftningen, sade finansminister Roger Höglund (C) när han presenterade lagförslaget för lagtinget i går.
Om en anställning är för en viss tid ska det framgå varför. Om arbetsgivaren anställer på visstid i strid med bestämmelserna har man som arbetstagare rätt att yrka på 6–24 månaders lön som ersättning.
Inga ökade kostnader
Roger Höglund menar att konsekvenserna för arbetstagaren är positiva.
– Det ger livskvalitet och ekonomisk trygghet, sade han.
Roger Höglund räknar till att det finns 190 visstidsanställningar inom landskapets förvaltning och utöver det 230 vid Ålands hälso- och sjukvård (ÅHS).
Konsekvenserna för arbetsgivaren oroar inte Roger Höglund.
– Med god framförhållning och tillräcklig tid att införa ändringen kan man undvika ökade kostnader. Så länge antalet årsverken inte ökar, ökar inte kostnaderna, sade han.
Roger Höglund hoppas att lagen ska träda i kraft vid årsskiftet. Redan 1999 kom ett EU-direktiv om visstidsanställningar, men lagtinget har inte behandlat direktivet förrän nu.
”Behövs ändå vikarier”
Flera tveksamma röster höjdes i lagtinget om att kostnaderna inte skulle öka i och med att man införde nya tjänster.
– När vikarierna blir ordinarie, blir det ett behov av nya vikarier, sade Camilla Gunell (S) och tillade:
– Det är naivt att tro att det blir plus minus noll.
John Holmberg (Lib) föll in i kören.
– Det kommer att behövas vikarier. Man kan inte planera bort sjukskrivningar, sade han.
Jessy Eckerman (S) och Pernilla Söderlund (Lib) undrade hur remissförfarandet gått till och vilka instanser som har fått ge utlåtande om lagförslaget. Roger Höglund svarade att man begärt utlåtande av fackföreningarna och fått svar endast från Tehy. Dessutom har man diskuterat förslaget med ÅHS.
De som påverkas mest är de visstidsanställda vid ÅHS menade Pernilla Söderlund. Hon är barnmorska till yrket.
– För en som fick vänta i åtta år på en ordinarie tjänst är det här en ganska bra dag, sade hon.
Enligt Pernilla Söderlund har visstidsanställningar missbrukats av ÅHS som arbetsgivare.
– Man har myntat uttrycket ”ordinarie vikarie”.
”Inget val”
Marcus Måtar (Ob) ansåg att det är förvånande att ingen tidigare regering ändrat lagen. Han betonade att lagändringen inte handlar om ideologi utan att det är ett EU-direktiv som Åland måste följa.
– Vi har inget val, reglerna gäller redan.
Marcus Måtar har också märkt att det finns ett motstånd hos personer i ledande tjänster mot lagförslaget.
– Då har jag svarat att de ska gå över till visstid om de tycker det är bra. Sen får de gå var sjätte månad och be om att få ha jobbet kvar, sade han.
Marcus Måtar anser också att ändringen inte blir dyrare för landskapet.
– Det är fortfarande samma arbete som ska göras. Det blir inte dyrare fast man ger bättre arbetsvillkor, sade han.
Han befarar att personal inom vård och omsorg flyttar bort från Åland om man inte förbättrar arbetsvillkoren.
Camilla Gunell försvarade tidigare landskapsregeringar.
– Skälet till varför det dröjt är att det är tabu att begära nya tjänster i budgeten till den offentliga sektorn, sade hon.
Oklarheter
Tage Silander (MSÅ) anser att det ligger i både arbetsgivarens och -tagarens intresse att få igenom lagändringen.
– Det är rimligt med ersättning om visstidsanställningar missbrukas, men det kan uppstå oklarheter om vad som gäller, sade han.
Han uttryckte också tvekan över att de ekonomiska konsekvenserna inte skulle bli märkbara om vikariat blir fasta tjänster. Han menade att om man inrättar fasta tjänster och behovet sedan minskar i verksamheten, uppstår problem.
– Det är skäl att gå igenom de faktiska konsekvenserna, sade han.
”Bra steg”
Simon Holmström (HI) välkomnade ett slut på så kallade snuttanställningar.
– Men det här direktivet har funnits sedan 1999, varför tas det upp först nu? frågade han.
– Jag vet inte varför, men jag är glad att vi tar upp det nu, svarade Roger Höglund.
Simon Holmström sade att han väntat på lagändringen.
– Det har varit ett otyg alldeles för länge.
Han menar att det behövs en rättvis och balanserad arbetsmiljö för att locka kompetent personal till Åland.
– Det handlar om förtroende för landskapet.
Han ser också att det i samhället i stort är kvinnor som är överrepresenterade i visstidsanställningar, vilket påverkar lönebalansen och gör det svårt för kvinnor att planera och avancera.
Simon Holmström påpekar också att lagändringen bara är en liten del av jämställdhetsarbetet.
– Vi får aldrig lura oss själva att vi löser jämställdhetsproblemen med att bara ta itu ed symptomen. Men det här är ett bra steg, sade han.
Han vill se ett större grepp om arbetsplatspolitiken.
Lagförslaget ska nu behandlas av lag- och kulturutskottet.
