Någon förlikning har inte nåtts i tvisten mellan IT-bolaget Pedago Interaktiv Ab och det offentliga Ålands IT-bolag Åda.
– Parterna behöver tingsrättens avgörande i det här skedet, säger advokat Andes Bygglin när frågan om förlikning tas upp innan huvudförhandlingen inleds i Ålands tingsrätt på tisdagsmorgonen.
Pedago är på plats i rättssalen genom sin styrelseordförande Anders Gustafsson, vd Peter Granholm samt advokaten Patrik Lindfors.
För Ådas del närvarar vd Katarina Donning och advokat Anders Bygglin.
Tilläggsavtal
Målet rör ett skadeståndsyrkande mot Åda och bakgrunden är Ådas offentliga upphandling av ett löne- och personaladministrativt system (LPA-system), inleder Patrik Lindfors sin sakframställan.
Upphandlingen skedde genom ett så kallat dialogförfarande.
– Den inleddes 2014 och fortsatte 2015 och även 2016.
Pedago och företaget Abilita deltog i dialogförfarandet. Efter att ha lagt mer än 500 timmar på dialogen drog Pedago sig ur upphandlingen, eftersom man inte skulle kunna uppfylla alla Ådas ”ska-krav” vid den tidpunkt när anbuden skulle lämnas in. Åda hade då skickat ett brev där man poängterade hur viktigt det var att alla krav uppfylldes, enligt Patrik Lindfors. Enligt Åda skulle inte heller innehållet i avtalet kunna justeras.
– Men Åda har justerat det till ett betydande omfång, säger Patrik Lindfors.
Till skillnad från Pedago lämnade Abilita in ett anbud på LPA-systemet och i juni 2016 ingick Abilita och Åda ett ramavtal. Men Abilita kunde inte leverera i enlighet med avtalet. I juni 2018 ingick parterna därför ett tilläggsavtal.
– Det innebar väsentliga förändringar av ramavtalet, säger Patrik Lindfors.
Förbjuden ändring
Det är Ådas agerande i samband med tilläggsavtalet som är kärnan i målet, säger Patrik Lindfors. Tilläggsavtalet förändrade vad Abilita behövde leverera och när.
– Solklart en förbjuden ändring av ramavtalet och den ursprungliga upphandlingen.
Pedago anser att Ådas agerande var i strid med lagen om offentlig upphandling. Man yrkar drygt 2,6 miljoner euro i skadestånd, bland annat för utebliven vinst under tolv år.
Enligt Pedago borde Åda ha agerat enligt ramavtalet och gjort en ny upphandling. Om Åda hade hävt avtalet med Abilita skulle man i snabb takt ha behövt upphandla ett lönesystem, vilket både LR och ÅHS var i akut behov av, anser Pedago. Man menar att Åda inte skulle ha upphandlat ett helt LPA-system en andra gång.
– Det kritiska var lönesystemet, säger Patrik Lindfors.
Pedago anser att man skulle ha vunnit en sådan upphandling, bland annat eftersom Abilita hade misslyckats med att uppfylla avtalet. Samtidigt hade Pedago levererat lönesystem till bland andra Mariehamns stad.
Inte relevant
Åda bestrider samtliga yrkanden. Advokat Anders Bygglin betonar att Ådas upphandling gällde ett ”nyckelfärdigt” LPA-system.
– Det var fråga om ett LPA-system och inte enbart ett lönesystem, vilket är det som Pedago har att erbjuda.
Det står var och en fritt att tycka att upphandlingen objektivt sett borde ha gällt något annat, säger han.
– Men det är inte relevant för det här.
Ramavtalet med Abilita förhindrade inte heller någon från att skaffa ett lönesystem från Pedago.
– Vill man ha Pedagos lönesystem kan man beställa Pedagos lönesystem.
Anders Bygglin nämner också att Pedago inte ville ta på sig ett helhetsansvar för systemet, vilket Åda ansåg var nödvändigt.
Svarade nej
Under dialogupphandlingen fick Åda frågor om huruvida man kunde uppfylla villkoren i upphandlingen, om man kunde leverera ett LPA-system och om man kunde teckna avtal.
– Svaren var nej, säger Anders Bygglin.
En relevant frågeställning är hur en ny konkurrensutsättning skulle ha sett ut, säger han.
– Vi vet inte vilka som skulle ha deltagit, eller på vilka villkor, i den påstådda upphandlingen.
Att den enda trovärdiga lösningen skulle ha varit Pedagos lönesystem motsvarar dock inte verkligheten, säger han.
Anders Bygglin säger också att allt tyckande om vad som borde ha upphandlats är irrelevant.
– Åda har rätt att upphandla. Det är upp till andra att delta.
Huvudförhandlingen fortsätter i dag onsdag. Personer som hörs i målet är Anders Gustafsson och Peter Granholm från Pedago, Katarina Donning från Åda, Conny Nyholm och Pia Schauman-Hansén från landskapsregeringen samt Christian Liljeström från KPMG.
