I går presenterades ett av de tre förslag som PwC Sverige har fått i uppdrag att ta fram i syfte att svara på frågan vad som är den bästa kommunstrukturen för Åland. Det förslag som publiken, bestående av representanter för den åländska kommunerna, fick ta del av innebär att dagens 16 kommuner skulle slås ihop till en enda. Kommunen Åland, med andra ord.Det rör sig om en första sammanställning av konsekvenserna av ett sådant förslag. Den fördjupade analysen av samtliga förslag görs under hösten.En åländsk kommun skulle få cirka 30.000 invånare.– Det blir en ganska stor kommun jämfört med övriga Norden, säger Henrik Berggren som är PwC:s expert på kommunal ekonomi.I ekonomiska termer skulle det på många punkter se bättre ut för kommunen Åland än för glesbygdskommuner i både Sverige och Finland. Det ekonomiska utgångsläget beskrivs som ”mycket starkt” av utredarna.Med 16 kommuner som slås ihop till en kommun finns även goda möjligheter att samordna och rationalisera, säger Oskar Lannerhjelm som är huvudansvarig för projektet vid PwC Sverige.– Men den lokala förankringen i processen kommer att minska. Den här väldigt direkta närheten till kommunens ledning kanske inte blir kvar, säger han.Å andra sidan ökar professionaliseringen inom administrationen, bedömer han.– Den lokala allmänkunskapen kanske minskar, men kompetensen inom det man jobbar med ökar.Förutsättningarna för att attrahera kärnkompetens ökar också, enligt Oskar Lannerhjelm.– Det är lättare för större organisationer att säkerställa kompetens.UniktKommunen Åland skulle bli en demografiskt spridd kommun. Mariehamn och Jomala får en förhållandevis ung befolkning medan skärgården får en förhållandevis gammal befolkning.Även geografiskt blir spridningen stor, med långa restider tvärs över kommunen. Från vissa delar av skärgården blir restiden fem timmar till regionens centrum i Mariehamn.– En utmaning är att binda ihop de olika delarna transportmässigt, säger Oskar Lannerhjelm.Skärgårdens särskilda behov är ett perspektiv som man medvetet behöver ta med sig in i kommunen Åland. Sju procent av befolkningen skulle bo i skärgården.– Det är en ganska lite andel.Att den ”nationella” nivån i form av självstyrelsen och den kommunala nivån skulle få samma geografiska gränser är något unikt, enligt utredarna.– Vi har inte funnit någon annan plats förutom Monaco där det är så, säger Oskar Lannerhjelm.Den aspekten måste utredas vidare under hösten, säger han.Ingen kommun?Kansli- och kommunminister Nina Fellman (S) inledde och avslutade gårdagens presentation.– För varje förslag som presenteras väcks nya frågor. Det är det som är intressant med den här utredningen, säger hon.Den övergripande frågan är hur Åland ska organiseras i framtiden så att det blir bättre för landskapet som helhet.– Man behöver inte bara se problem. Man kan också se vad det ger för möjligheter, säger Nina Fellman till de kommunala representanterna.Mång av dem ställde frågor och kommenterade förslaget. Även lantråd Katrin Sjögren (Lib) uttalade sig kring att kommunen Åland skulle bli ekonomiskt stark.– Där finns kanske ingen akut ekonomisk kris, men landskapet har en akut ekonomisk kris, säger hon.Kanske Åland inte borde ha några kommuner, föreslår hon. Självstyrelsen i kombination med serviceproducerande myndigheter skulle i så fall vara en idé. 

Anna Jakobsson