Efter skickligt, sakligt argumenterade baserat på juridiskt hållbara fakta från åländsk sida har lagtinget, och därmed Ålands självstyrelse, nått en viktig och principiell framgång. President Sauli Niinistö har på ett klokt och respektfullt sätt fattat ett avgörande beslut.
I lagtinget är en intressant och viktig behandling av tilläggsprotokollet till FN:s tortyrkonvention aktuell. Presidenten har under det senaste året i flera ärenden efterfrågat lagtingets godkännande för tilläggsprotokoll som kompletterar viktiga internationella konventioner. Det har handlat om ekonomiska- sociala och kulturella rättigheter och nu senast om FN:s konvention mot tortyr.
Lagtinget har ställts inför ett dilemma. De ursprungliga konventionerna har inte varit föremål för lagtingets godkännande varför det varit oklart om de viktiga konventionerna är gällande på Åland till de delar som de faller inom lagtingets behörighetsområde. Självstyrelsepolitiska nämnden har därför rekommenderat lagtinget att inte godkänna ett tilläggsprotokoll till en konvention som inte till alla delar är gällande i landskapet.
Ska vi godkänna ett tilläggsprotokoll så borde väl även den konvention som tilläggsprotokollet utgör en förlängd del av också godkännas av Ålands lagting!
Det har varit frustrerande att konstatera att det finns en osäkerhet till vilka delar angelägna FN-konventioner, som nära är knutna till grundläggande mänskliga rättigheter, är gällande på Åland. Det har funnits olika synsätt och oklarheter kring huruvida bl.a. tortyrkonventionen innehåller delar som är åländsk behörighet. Samtidigt som ett visst erkännande av vår behörighet kan läsas in i det faktum att tilläggsprotokollet förts till lagtinget för godkännande. Vi har argumenterat för att det finns delar som behöver godkännas av lagtinget och har därför föreslagit att även grundkonventionen ska överföras för godkännande.
Under ärendets behandling har en diskussion förts på tjänstemannanivå med berörda ministerier i riket beträffande lagstiftningsbehörigheten varvid det ovan relaterade resonemanget framfördes från lagtingets sida. En delegation från landskapet har även diskuterat frågan med presidenten på Gullranda den 12 augusti i år.
Diskussionerna utmynnade i att utrikesministeriet i ett brev av den 5 september 2014 meddelar Ålands lagting att utrikesministeriet har sänt en kompletterande framställning till justitieministeriet för att inhämta Ålands lagtings bifall till regeringens proposition gäller godkännande av vissa bestämmelser i konventionen mot tortyr och annan grym omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning.
Ärendet har upptagit mycket av lagtingets tid och kan säkert avfärdas som ”självstyrelseknopperi”. Sannolikt så kommer inte besluten kring denna fråga att förändra vardagen för gemene man. Men frågan är principiellt mycket viktig för självstyrelsen, en framgång för lagtinget och samtidigt en fin och viktig markering för den åländska självstyrelsen. Ärendet visar än en gång hur viktigt presidentämbetet är för Ålands särställning.
Britt Lundberg
Talman

Ålandstidningen